电力工程施工班组安全建设路径探析
郭志军
内蒙古华佑建筑工程有限公司, 内蒙古 呼和浩特 010000
摘要：电力工程施工班组处于工程建设一线，是安全管理责任落实、风险防控措施执行和现场作业行为规范的基础单元。当前，电力工程施工环境复杂，交叉作业、高处作业、临时用电、起重吊装和分包协作等风险因素叠加，对班组安全建设提出了更高要求。但在实际施工过程中，部分班组仍存在安全责任传导不充分、风险辨识不细致、教育培训针对性不足、现场管控标准不统一等问题。基于此，本文围绕电力工程施工班组安全建设展开分析，先从责任落实、风险管控和人员能力三个方面梳理主要制约因素，再从责任体系、过程管控和能力提升三个方面提出建设路径。研究认为，只有将制度要求转化为班组日常行为，将风险防控嵌入作业全过程，将能力建设贯穿施工全周期，才能持续提升电力工程施工班组本质安全水平。
关键词：电力工程；施工班组；安全建设；风险管控
电力工程施工现场具有专业性强、危险源多、作业面分散、工序衔接紧密等特点，班组作为现场作业的基本单元，直接承担着安全措施执行、风险辨识落实和施工行为控制等任务。相关监管文件明确要求电力安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，并强调企业应建立健全安全生产责任体系，将安全目标落实到班组和岗位。 因此，班组安全建设不是单纯的制度宣传，也不是临时性检查活动，而是贯穿施工全过程的基础性管理工作。只有把安全责任、风险预控、教育培训和现场监督真正落实到班组层面，才能使安全管理从“文件要求”转化为“现场动作”，从“事后整改”转向“事前预防”。
1、电力工程施工班组安全建设中的主要制约因素
1.1 安全责任传导不够具体，岗位履责边界仍需清晰
在电力工程施工中，班组安全责任往往已经写入制度，但在现场执行中仍容易出现责任边界模糊的问题。一些班组虽然设置了班组长、工作负责人、安全员和作业人员等角色，但不同岗位在作业准备、过程监护、风险提醒、隐患上报和整改确认中的具体职责划分不够细致，导致安全责任停留在原则性要求上。特别是在工期紧、任务重、交叉作业频繁的情况下，班组成员容易把安全责任理解为安全员或管理人员的责任，而忽视自身岗位应承担的安全确认义务。部分班前会、安全交底和作业票执行也存在“有记录、弱落实”的现象，表面上完成了程序，实际上没有把当天作业风险、人员状态、工具设备和防护措施逐项核实到位。责任传导不充分，使班组安全管理缺少稳定抓手，也削弱了制度对现场行为的约束力。
1.2 作业风险辨识不够深入，现场隐患治理存在滞后
电力工程施工涉及高处作业、临时用电、起重吊装、有限空间、带电邻近作业、土建安装交叉作业等多类风险，现场条件又会随着天气、工序、设备进场和人员变化而不断变化。如果班组风险辨识仍停留在通用模板和经验判断层面，就难以及时发现动态风险。一些班组在作业前虽然开展危险点分析，但对“当天在哪里作业、谁来作业、使用什么设备、周边有什么变化、出现异常如何处置”等具体问题分析不足，导致风险预控与实际施工脱节。隐患治理方面，也可能存在发现问题后记录不完整、整改责任不明确、复查确认不及时等情况，使小隐患在连续施工中逐渐积累。电力建设施工安全监管要求参建单位建立安全生产保证体系和监督体系，施工组织、安全投入、应急预案等内容都应纳入管理。 这说明班组风险管控必须从静态检查转向动态识别。
1.3 班组人员能力参差不齐，安全行为养成不够稳定
班组成员的安全能力直接影响施工现场的安全水平。电力工程施工人员来源较为复杂，既有长期从事专业施工的熟练工，也有新进人员、转岗人员和外协人员，不同人员对安全规程、作业标准、设备性能和应急处置方法的掌握程度并不一致。部分人员虽然参加过安全教育，但培训内容偏重制度宣贯，缺少针对具体工种、具体场景和典型事故案例的实操训练，导致“知道要安全”与“能够安全操作”之间存在差距。还有一些班组依赖老经验、老习惯，对标准化作业流程执行不严，容易出现不系安全带、临时用电不规范、工器具检查不细、监护不到位等习惯性违章。班组安全建设如果只强调结果考核，而忽视日常行为养成和能力提升，就难以形成稳定的安全作业习惯，现场安全水平也会随人员状态和管理强度波动。
2、电力工程施工班组安全建设的优化路径
2.1 压实岗位责任，构建班组安全履责闭环
推进班组安全建设，首先要把安全责任具体化、清单化和闭环化。施工单位应结合工程特点和班组分工，明确班组长、工作负责人、安全员、特种作业人员和普通作业人员的安全职责，把责任细化到作业准备、班前交底、风险确认、过程监护、隐患整改和作业收尾等环节。班前会不应只宣读制度，而应围绕当天任务逐项确认人员资质、精神状态、工器具性能、防护用品、作业环境和应急措施，并由相关岗位人员进行确认。作业过程中，班组长要组织协调，安全员要开展监督提醒，作业人员要落实自我防护和相互提醒，发现异常立即停工报告。作业结束后，应对现场清理、设备归位、隐患整改和记录归档进行复核。国家能源局关于班组安全建设的文件提出，要明确班组各岗位责任人员、责任范围和考核标准，将安全责任落实到具体岗位和人员。 这一要求应成为班组履责闭环的制度基础。
2.2 强化过程管控，推动风险预控融入施工作业
班组安全建设的关键在于把风险预控嵌入施工全过程，而不是等到检查时再补资料。作业前，班组应根据施工方案和现场实际开展危险点辨识，对高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾等风险进行分类确认，并将控制措施落实到人员、设备和工序。作业中，应执行“边施工、边检查、边纠偏”的动态管控方式，对临时用电、脚手架、起重吊装、防护设施、作业票执行和交叉作业隔离进行重点巡查。发现防护缺失、环境变化、人员违章或设备异常时，应立即采取暂停作业、设置警戒、调整工序、补充交底等措施。作业后，班组要开展简短复盘，记录风险控制效果和遗留问题，为后续同类作业提供依据。企业安全生产标准化建设强调全员参与、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化和持续改进。 因此，班组风险管控也应形成“辨识—控制—检查—整改—复盘”的连续链条。
2.3 提升人员能力，培育标准化安全作业习惯
班组安全建设最终要落实到人的能力和行为上。施工单位应根据岗位类别、作业风险和人员基础，开展分层分类培训。对新进人员和外协人员，应重点培训现场基本风险、作业纪律、个人防护、应急撤离和禁止性行为；对特种作业人员，应重点强化持证上岗、设备检查、操作规程和异常处置；对班组长和安全员，应重点提升风险辨识、现场组织、沟通提醒和违章纠偏能力。培训方式也应从单纯讲课转向案例分析、现场演示、实操考核和应急演练，使班组成员真正掌握“怎么做才安全”。同时，要建立习惯性违章纠偏机制，对重复出现的不安全行为进行原因分析，区分是不懂规程、不会操作、图省事还是监督不到位，再采取针对性措施。班组还可以通过安全经验分享、每日风险提醒、优秀岗位示范和互保联保机制，逐步形成人人提醒、人人负责、人人守规的作业氛围，使标准化要求转化为稳定的行为习惯。
3、结语
电力工程施工班组安全建设是一项基础性、持续性和系统性工作。针对班组安全责任传导不具体、作业风险辨识不深入、人员能力参差不齐等问题，应从岗位责任、过程管控和人员能力三个方面同步推进。通过建立班组安全履责闭环，可以解决“谁来管、管什么、如何考核”的问题；通过推动风险预控融入施工作业，可以解决“风险在哪里、如何控制、怎样闭环”的问题；通过提升人员能力和培育标准化作业习惯，可以解决“会不会做、能不能做稳、能不能长期坚持”的问题。由此，班组安全建设才能从被动接受检查转向主动识别风险，从单点整改转向全过程控制，从制度约束转向行为自觉，为电力工程施工安全提供更加坚实的一线支撑。
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