建筑工程劳务管理现状及优化对策
汪鑫宇
内蒙古誉兴泰建设工程有限公司, 内蒙古 呼和浩特 010000
摘要：建筑工程劳务管理直接关系工程进度、质量安全、工资支付和企业合规经营。随着建筑工人实名制、农民工工资专用账户、总包代发工资等制度持续推进，施工现场劳务管理逐步由粗放式管理转向规范化、数字化管理。但在实际运行中，仍存在用工关系不清、考勤数据失真、工资支付链条不顺、劳务人员技能结构不足、现场协同管理薄弱等问题。对此，建筑企业应围绕实名制闭环管理、工资支付风险防控、劳务队伍专业化建设和数字化平台应用等方面完善管理机制。通过强化合同、考勤、工资、培训、安全等环节的全过程管控，可以提升劳务管理效率，降低用工纠纷和施工风险，推动建筑工程管理向精细化、规范化方向发展。
关键词：建筑工程；劳务管理；实名制管理；工资支付；优化对策
建筑工程劳务管理是施工项目管理的重要组成部分。当前，建筑业仍具有人员流动性强、分包层级复杂、现场作业交叉频繁等特点，劳务管理水平直接影响工程质量、安全生产、成本控制和工期履约。国家统计局数据显示，2024年全国农民工总量为29973万人，其中从事建筑业的农民工占14.3%，建筑业农民工月均收入为5743元，说明建筑领域仍是吸纳劳动力的重要行业之一。与此同时，建筑工人实名制、工资专用账户、总包代发等制度不断完善，对施工企业劳务管理提出了更高要求。
1、建筑工程劳务管理存在的主要问题
1.1 用工关系复杂，劳务管理责任边界不清
建筑工程项目通常涉及建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位和班组工人等多个主体。由于项目周期长、工种多、人员进退场频繁，劳务人员与实际管理主体之间容易出现责任边界模糊的问题。部分项目虽然建立了劳务合同和分包合同，但合同内容与现场实际用工脱节，工人进场、退场、调岗、计量等信息更新不及时，导致劳务管理停留在资料层面。尤其在多层分包和班组承包模式下，项目部对一线工人的实际掌握不足，容易出现“人在现场、账不在册”“班组管理替代企业管理”等情况。一旦发生工资争议、工伤纠纷或质量安全事故，责任认定和证据追溯难度较大，影响项目管理秩序。
1.2 考勤与工资支付衔接不足，欠薪风险仍然存在
近年来，建筑工人实名制和农民工工资支付制度不断完善。《保障农民工工资支付条例》要求工程建设领域实行劳动合同、实名登记、用工管理台账、工资专用账户、总包代发等制度，并要求未订立劳动合同、未实名登记的人员不得进入项目现场施工。 但在实际管理中，部分项目仍存在考勤数据不完整、人工费拨付不及时、工资表确认不规范等问题。个别企业将实名制设备作为应付检查的工具，没有真正把考勤结果与工程量核算、工资编制、银行代发相衔接。若建设单位工程款支付滞后，或总包单位对分包单位工资表审核不严，就可能造成工资支付链条断裂，使劳务纠纷由个体争议扩大为群体性风险。
1.3 劳务人员流动性强，技能与安全管理基础薄弱
建筑工程施工现场具有临时性和流动性，劳务人员常随项目转移，部分工人缺乏稳定的职业培训和技能等级评价。实名制管理办法已将建筑工人的从业、培训、技能和权益保障纳入综合管理范围，目的在于培育专业型、技能型建筑产业工人队伍。 但从项目实践看，不少劳务人员仍以经验作业为主，对新工艺、新设备、新材料和安全规范掌握不足。部分项目安全教育存在形式化倾向，三级教育、班前交底、特殊工种持证管理没有与岗位安排充分结合，导致人员能力与施工要求不匹配。劳务人员频繁更换还会削弱班组稳定性，增加质量返工、安全隐患和现场协调成本。
2、建筑工程劳务管理的优化对策
2.1 建立合同、实名、考勤、退场一体化管理机制
优化劳务管理，首先要把“人”的管理前移到进场环节。项目部应以劳动合同或用工协议为基础，严格落实实名登记，做到身份信息、所属班组、工种岗位、进场时间、合同期限、培训记录等信息同步建档。施工总承包单位应设置劳资专管员，对分包单位劳动用工、考勤和工资支付进行监督，这是现行制度明确要求的重要内容。在现场管理中，应将门禁考勤、班组点名、施工日志和工程量确认相互印证，避免单一设备数据失真。人员退场时，应完成工资结算、工具材料交接、安全责任确认和退场记录归档，形成从进场到退场的闭环管理。这样既能减少“黑工”“挂名考勤”等问题，也能为工资支付、工伤处理和责任追溯提供依据。同时，项目部还应建立劳务人员动态更新制度，对岗位调整、班组变动、临时增补人员等情况及时录入系统，确保现场人员信息与实际施工情况保持一致。对于特殊工种人员，应重点审核职业资格证书和安全操作证件，避免无证上岗现象。项目管理人员还应定期开展劳务资料核查，通过抽查考勤、核对人员信息等方式提高管理真实性，从而进一步增强劳务管理的规范化和可控性。
2.2 完善工资支付闭环，强化人工费专户和总包代发
工资支付管理应围绕“资金来源清楚、工资表真实、支付路径固定、支付结果可查”建立闭环。建设单位应按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户；施工总承包单位应依据考勤、工程量和工资表，通过专用账户将工资支付到农民工本人银行卡。相关规定已明确，因建设单位未按约定拨付工程款导致欠薪的，应在未结清工程款范围内先行垫付被拖欠工资。项目部应每月组织分包单位编制工资支付表，经工人本人确认后提交总包审核，并保留银行代发凭证。对工资异常、考勤异常、人员变动异常的班组，应及时核查，防止拖欠、截留、冒领和虚报工资。此外，施工企业还应建立工资支付预警机制，对人工费拨付比例偏低、工资发放延迟以及班组投诉增多等情况进行重点监控。项目部可通过设立劳务维权公示栏、公开投诉电话和工资查询渠道，提高工资支付透明度。对于存在拖欠工资风险的分包单位，应及时采取暂停结算、约谈负责人等措施，防止问题进一步扩大，从源头上保障劳务人员合法权益和施工现场稳定。
2.3 推进数字化平台应用，提升劳务管理精细化水平
劳务管理不能只依靠纸质台账和人工经验，应逐步依托实名制平台、智慧工地系统和企业项目管理系统实现数据联动。多地已要求实名制平台与考勤设备、工资代发、银行账户等数据对接，并强调数据安全、准确、完整、及时。企业可将劳务人员信息、考勤记录、工资支付、教育培训、证书资质、安全交底、奖惩记录等纳入统一平台，形成项目、班组、个人三级管理台账。项目管理人员应定期分析人员出勤率、工种配置、人工成本、工资支付进度和安全教育覆盖率，及时发现劳动力不足、班组效率偏低、人工费超支等问题。通过数字化手段把静态资料转化为动态管理依据，才能真正提升劳务管理的及时性和准确性。与此同时，企业还可以利用移动终端和云平台实现现场数据实时上传，提高劳务管理响应效率。例如，管理人员可通过手机端随时查看人员出勤、工资发放及安全培训情况，减少信息传递滞后问题。对于大型项目，还可结合视频监控、智能门禁和定位系统，对重点区域施工人员进行动态管理，及时发现违规作业和人员聚集等风险情况，从而进一步提升施工现场管理的智能化水平。
3、结语
经本文分析，建筑工程劳务管理的主要矛盾集中在用工关系复杂、工资支付链条不稳、人员技能与安全管理基础薄弱等方面。通过建立合同、实名、考勤、退场一体化机制，完善人工费专户和总包代发工资闭环，并运用数字化平台提升全过程管理能力，可以有效减少劳务纠纷、欠薪风险和现场管理失序问题。建筑工程劳务管理的优化，不仅是企业控制成本和保障进度的需要，也是维护工人权益、提高工程质量和推动行业规范发展的重要基础。
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