乡村建筑工程建设质量提升路径研究
蒙永明
内蒙古誉兴泰建设工程有限公司, 内蒙古 呼和浩特 010000
摘要：乡村建筑工程质量关系到村民居住安全、公共设施运行和乡村建设水平。当前，乡村建筑工程在建设规模、功能类型和使用需求上不断变化，但部分地区仍存在规划管控不足、施工过程粗放、工匠队伍专业化水平不高、验收维护机制不完善等问题。相关政策已提出农房建设需满足质量安全和抗震设防要求，建立用地、规划、建设、使用全过程管理机制，并推动全过程闭环监管。本文围绕乡村建筑工程建设质量提升展开分析，先从质量管控中的主要制约因素入手，梳理规划设计、施工管理、主体责任等方面的问题；再从全过程监管、技术标准执行、人才与后期维护等方面提出提升路径。研究认为，只有将制度约束、技术支撑、人员管理和长效运维结合起来，才能有效提升乡村建筑工程建设质量，推动乡村建设由“能建设”向“建得好、管得住、用得久”转变。
关键词：乡村建筑工程；建设质量；全过程监管；质量提升路径
随着乡村建设持续推进，乡村建筑工程已不再局限于传统农房修建，还包括公共服务设施、生产配套建筑、道路附属设施以及人居环境改善工程等。政策层面明确提出实施农房质量安全提升工程，完善农村工程建设项目管理制度，并建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理机制。 因此，乡村建筑工程质量提升不仅是单一施工技术问题，更是规划、审批、施工、验收、维护多环节协同治理的问题。
1、乡村建筑工程建设质量提升面临的主要制约因素
1.1 前期规划与设计深度不足
部分乡村建筑工程在前期准备阶段存在规划衔接不充分、设计深度不足的问题。一些工程更多依赖经验判断，缺少对地形地貌、地质条件、排水组织、抗震设防和周边环境的系统分析，导致后续施工中容易出现基础处理不当、结构布置不合理、功能空间不适配等问题。尤其在农房建设和村级公共建筑中，建设主体往往更关注造价和进度，而忽视设计文件的完整性与技术依据。政策要求新建农房应避开自然灾害易发地段，顺应地形地貌，并满足质量安全和抗震设防要求。 这说明乡村建筑工程质量问题的源头并不完全在施工现场，而是前期论证、选址和设计环节已经埋下隐患。因此，若前期规划设计缺乏刚性约束，后续质量控制就会处于被动补救状态。
1.2 施工过程管理粗放
乡村建筑工程建设中，施工过程管理不规范是影响质量的重要因素。一些项目存在施工组织随意、材料进场把关不严、关键工序缺少检查记录、隐蔽工程验收流于形式等现象。由于乡村工程点多面广、单体规模较小，部分建设主体认为其技术要求低于城市工程，因而忽视施工过程中的标准化管理。实际上，乡村建筑同样涉及基础、主体结构、防水、排水、电气、消防等多个质量控制环节，任何环节失控都可能影响整体安全。早期政策已提出农房建设应具备基本规划管控、基本结构设计、合格建筑工匠、技术指导管理队伍和竣工检查验收等“五个基本”。 由此可见，乡村工程质量提升不能只依赖完工后的结果检查，而应将质量控制前移到施工全过程。
1.3 主体责任与专业力量不足
乡村建筑工程建设涉及农户、村集体、施工队伍、乡镇管理机构和相关部门等多个主体，但在实际运行中，责任边界有时并不清晰。部分工程由农户或村集体自行组织建设，缺少专业项目管理人员，施工队伍多以熟人关系或短期承揽方式进入，质量责任难以稳定追溯。同时，基层监管力量有限，面对分散建设项目，很难做到高频次、全过程现场监督。住建等部门文件提出，要落实属地管理责任，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，建立农房用地、规划、建设、使用全过程管理制度。 这表明乡村建筑工程质量短板，并非单纯技术能力不足，而是责任链条、监管链条和专业服务链条尚未完全闭合。
2、乡村建筑工程建设质量提升的实施路径
2.1 建立全过程闭环监管机制
提升乡村建筑工程质量，首先要建立覆盖审批、设计、施工、验收和使用维护的全过程闭环监管机制。具体而言，应在项目开工前落实选址审查、规划许可、设计审核和施工备案；施工过程中围绕地基基础、主体结构、屋面防水、给排水、电气安装等关键节点开展检查；竣工后组织质量验收并形成可追溯档案。对于农房、村级公共建筑和配套设施，可依据工程规模、投资额度和使用功能实行分类监管，避免“一刀切”增加基层负担，也防止小型工程游离于监管之外。2024年相关指导意见提出，到2025年基本建立适应农村特点的农房建设管理体制机制，实现质量安全全过程闭环监管。 因此，乡村建筑工程质量提升的关键，是把分散的管理环节串联为连续责任链。同时，还应依托数字化管理平台建立工程信息动态更新机制，对项目审批、施工进度、质量巡查和验收结果进行统一记录，实现问题可追踪、责任可倒查。通过线上与线下协同监管，可进一步提升基层工程质量管理效率与规范化水平。
2.2 强化技术标准与关键工序控制
乡村建筑工程质量提升必须依靠明确、可执行的技术标准。建设前应推广适合本地气候、地质、材料和生活方式的标准化图集，引导建设主体按照结构安全、抗震设防、节能防潮、排水通风等要求进行设计。施工中应重点控制基础开挖、钢筋绑扎、混凝土浇筑、砌体拉结、防水节点、管线预埋等关键工序，并建立影像记录、节点签认和隐蔽验收制度。对于装配式钢结构、木竹结构等新型建造方式，应结合本地产业条件和施工能力稳妥推广，不宜脱离乡村实际盲目套用。政策文件也提出，要完善农村房屋建设技术标准和规范，因地制宜推广安全可靠的新型建造方式。 因此，技术标准不能停留在文件层面，而应转化为基层看得懂、施工队能执行、监管者可检查的操作清单。此外，应加强建筑材料质量抽检力度，对钢筋、水泥、防水材料、电线管材等关键材料实行进场核验制度，防止不合格材料流入施工现场。对于重点工序，还应实行旁站监督和节点复核，确保施工过程符合技术规范要求。
2.3 完善工匠培训、验收归档与后期维护
乡村建筑工程质量提升还需要稳定的专业队伍和长期维护机制。一方面，应建立乡村建设工匠培训、登记和信用管理制度，将结构安全、施工规范、材料识别、施工安全、质量通病防治等内容纳入常态化培训，提高一线施工人员的专业能力。另一方面，应严格竣工验收和资料归档，将设计图纸、施工记录、材料凭证、隐蔽工程照片、验收意见等纳入工程档案，为后续维修、改造和安全排查提供依据。同时，应建立常态化巡查机制，对既有建筑特别是经营性自建房、老旧房屋和公共建筑进行安全检查。相关专项方案已提出加强乡村建设工匠培训、建立农村房屋建设管理长效机制等任务。 只有把“建前有人指导、建中有人检查、建后有人维护”贯通起来，质量提升才能形成长效效果。与此同时，还应鼓励建立区域性乡村建筑技术服务队伍，为农户和村集体提供设计咨询、施工指导和维修服务。通过形成“培训—服务—反馈”联动机制，不仅能够提升工程建设质量，也有利于增强乡村建筑后续运维的持续性与稳定性。
3、结语
综上所述，乡村建筑工程建设质量提升应从问题源头和治理路径两个层面同步展开。当前影响工程质量的主要因素集中在前期规划设计不足、施工过程管理粗放、主体责任和专业力量薄弱等方面。针对这些问题，应通过全过程闭环监管、技术标准落地、关键工序控制、工匠培训、验收归档和后期维护等措施，推动乡村建筑工程质量管理由经验化、分散化向规范化、系统化转变。经本文论证，只有将制度管理、技术控制和人员能力建设结合起来，才能有效解决乡村建筑工程建设中的质量短板，形成安全可靠、功能适用、便于维护的乡村建筑工程建设体系。
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