重庆市合川教师进修学校 张红霞
摘要：乡村文化振兴给农村学前教育带来了发展契机，有利于公平与效率并举，全方位、系统地谋划农村学前教育的发展；有助于统筹规划布局与资源合理配置，应对城乡教育落差；有助于新时期幼师队伍的建设，农村学前教育质量的提高。同时，农村学前教育也面临着管理制度不完善，管理形式单一，政策并未落到实处；幼师职业素养偏低，队伍不稳定；农村面临特殊的地理人文环境，村民文化素养低，隔代教育现象突出及农村幼儿园沿用城市幼儿园课程、教材，内容脱离农村生活，教学实施上较为困难等问题与挑战。在乡村文化振兴背景下，发展农村学前教育，需要完善“乡镇管理为主”的学前教育管理制度；培养和引进乡土文化幼师人才；普及村民乡土文化知识，提高相关文化素养，以较科学的方式教养儿童；加大农村幼儿园乡土文化课程开发和教学模式创新。
关键词：乡村文化振兴；农村学前教育；契机与挑战
城乡一体化势必是社会发展到一定阶段的结果。我国农村地区已开始了城镇化的步伐，并获得了一定的成就。然而，在肯定成就的同时，更要意识到城乡二元发展的极不均衡导致的系列问题。基于此，党的十九大提出了“乡村文化振兴”战略，旨在以文化建设，激活乡村振兴的内生动力，促进城乡的一体化发展。在城乡一体化的发展过程中，重中之重的任务包括农村教育的发展，尤其是在“夹缝”中求发展的农村学前教育。一方面，“有质量的农村学前教育对提高农村人口文化素质，促进农村经济发展，建设乡村、稳定乡村，起着非常重要的作用”[]。另一方面，在当前的背景下，农村学前教育又面临新的问题。因而，可以说，“乡村文化振兴”既带给农村学前教育发展的契机，又带来了一系列新的挑战。
一、乡村文化振兴带给农村学前教育的契机
乡村文化振兴下，农村学前教育的发展在于以乡土特色为依托，突出农村文化的特点。这有利于全方位、系统地谋划农村学前教育的发展，有助于统筹规划布局与资源均衡配置，应对城乡教育落差，有助于新时代师资的培养，农村学前教育质量的提高。
（一）有利于公平与效率并举，全方位、系统地谋划农村学前教育的发展
随着二胎政策的放开，与城市的学前教育相比，一方面，农村学前教育的供求矛盾更显突出，首先表现为幼儿园园所需求的压力[]。另一方面，无论是在师资建设上，还是课程选定上，亦或教学环境上，均有较大的差距。因此，我们既要公平与效率并举，树立具有新时代乡土文化特色的现代学前教育观，加大对农村学前教育的扶持力度；又要全方位、系统地谋划农村学前教育的发展，尤其要考虑农村地区未来人口的变动和农村学前教育总体发展的趋向，还要尊重农村的经济、文化特点及其儿童需求。同时，更要鼓励农村幼儿园坚持文化自主选择，做到“自主发展、差异发展、特色发展，在课程建设、教学方式、队伍建设等方面，要给予农村幼儿园更大的选择权和自主权，以构建中国特色现代化农村幼儿园管理体系和发展模式”[]。
（二）有助于统筹规划布局与资源合理配置，应对“城乡教育落差”
在国家重视农村学前教育发展的背景下，有关农村学前教育发展的相关政策的颁布，对于提升农村幼儿教育在整个学前教育体系中的地位具有关键的作用。因为这决定着农村幼儿教育的发展方向。无论是2017年党的十九大提出的新时代“三农”工作的总抓手：乡村振兴战略，还是2018年中央全面部署实施乡村振兴战略一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，这些政策均为农村学前教育的发展提供了有利的外部环境，有助于地方政府在统筹规划布局时，将学前教育资源合理配置，逐步补齐农村学前教育的发展短板。
（三）有助于新时代幼儿师资的培养，农村学前教育质量的提高
与城市相比，农村学前教育整体质量偏低的根源在于农村学前教育师资的匮乏。于是，在幼师招聘时，不少地方政府在政策上偏重于乡镇幼儿园的需求。比如:有些“县市明确提出‘先农村后城市’的策略，要求大学毕业生就业必须先到农村幼儿园工作3年(或5年)以上，方可考虑工作调动问题”[]。同时，农村地区因不同的原因“撤点并校”，对区域内的中小学进行重整，会有一部分中小学教师被划分到幼儿园去。这有助于新时代幼儿师资的培养，农村学前教育质量的整体提高。
二、乡村文化振兴带给农村学前教育的挑战
在乡村文化振兴的背景下，农村学前教育不仅处于复杂的教育环境之中，且其发展又面临着复杂因素的影响，因而具有挑战性。这些挑战性主要体现在以下几个方面：
（一）管理制度不完善，管理形式单一，政策并未落到实处
当前，我国农村学前教育资源配置的公布性发展不仅受‘地方负责、分级管理’的管理体制的制约[]，而且在布局划分上“主要有‘乡镇中心园’发展模式和‘城乡一体化’发展模式”[]。我国农村学前教育的管理体制，从总体而言，不仅管理形式较为单一，而且效力低下，具体从以下方面呈现出来。一是地方政府，尤其是乡镇政府对农村幼儿园实行“自上而下”的管理。当前大部分农村地区的学前教育主要以行政计划式的管理为主。这种管理模式不仅导致权责不分，而且管理部门由于缺少针对农村学前教育发展的引导性措施，使得国家的学前教育政策只是处于被“上传下达”之中，实际上并未落到实处。二是幼儿园对其自身“自下而上”的管理。当前不少农村地区的学前教育大多实行的是园长负责制，园长虽是幼儿园行政工作的最高领导，但管理情况不容乐观。
（二）幼师职业素养偏低，队伍不稳定
从农村幼师的总体水平来看，其职业素养普遍偏低。“有相当大一批初中学历和其他人员加入进来，这些教师的幼儿教育知识技能相对不足，不能以正常的幼儿教育方式去教育孩子，不会组织幼儿开展能培养幼儿动手、动口、动脑能力的活动，不会引导孩子开展各种户外游戏，不会用合理的方法去处理幼儿之间的矛盾，经常用‘惩罚’、‘恐吓’、‘批评’等方式对待孩子”[]。原因有二：一是农村幼儿园的生源相对较小，幼师的待遇偏低，编制难以落实，不能吸引优秀人才从事学前教育。即便留下的，多是一边“按时上班”，一边“吊儿郎当”；二是农村幼儿教师成就感低，其职业培训和学习条件不均衡，前景有限，这些或多或少影响了农村幼师队伍的稳定性。
（三）农村面临特殊的地理人文环境，村民文化素养低，隔代教育现象突出
由于当前的学前教育不是义务教育的一种，因而，家庭投入的比重较大。从农村人口的比重看，有的人口比重大，有的人口比重小。从农村家庭的收入水平看，有的已达到富余的标准，有的还需要接受政府部门的“精准扶贫”。从村民的整体文化素养看，相对较低，隔代教育现象突出。由于“祖辈们的教育观念比较落后，文化素养低”[]，外加缺少科学的引导，导致祖辈们在幼儿的教养方式上存在不少的问题。
（四）农村幼儿园沿用城市幼儿园课程、教材，内容脱离农村生活，教学实施上较为困难
与城市的主流文化相比，农村乡土文化一直处于边缘化的地位。“这种文化偏向显然以牺牲本地文化传承为代价，更多地关注城市取向的知识和信息”[]。因而，促使“乡村学校不仅在组织上与它所处的乡村社会分离，而且在教育内容和教育模式上，也与乡村生活脱节”[]，从而给乡村学校的课程、教材造成极大的影响。
三、乡土文化振兴下的农村学前教育发展对策
近年来，随着国家对学前教育的重视，幼师队伍的建设取得了一定的成绩，不仅队伍在逐渐壮大，而且幼师的专业化程度在逐渐提高，但与国家对学前教育的目标和要求还有一定的差距，尤其是农村地区更是如此。与城市相比，它仍有较大的差距。随着乡村文化振兴战略的提出，怎样将“乡土文化”付诸于农村学前教育的实践，笔者认为，需要在完善“乡镇管理为主”的学前教育管理制度的同时，培养和引进乡土文化幼师人才，普及村民乡土文化知识，提高相关文化素养，以较科学的方式教养儿童，加大农村幼儿园乡土文化课程开发和教学模式创新，增强幼儿对农村乡土文化的认同与热爱是有效的路径。
（一）完善“乡镇管理为主”的学前教育管理制度
虽然我国学前教育在整体上实行的是“地方负责，分级管理”的体制，但农村地区县乡两级政府权责配置的现状是，无论是实行“以乡为主、县乡共管”体制，还是“地方负责，分级管理”体制，管理主体的责任最终都落到了乡镇一级政府身上。因此，在这样的挑战下，要加快农村学前教育的发展需要县乡政府在明确执行自己职责的条件下，建立和完善相关政策体系，上下联动，高效有序地强化乡镇教育管理力度的基础上，构建起以县为主，县乡互相结合的农村学前教育布局，再利用县乡内的学前教育资源，优势互补、资源共享，开展多种形式的幼儿教育，构建农村学前教育共同体方案，并以农村幼师队伍建设为基础，建立起县乡内民主、平等的幼师发展机制，拓宽师资的培养路径，分层培训幼师，以此提高农村幼师的职业素养，推动农村学前教育的发展。
（二）培养和引进乡土文化幼师人才
补齐农村学前教育师资的“短板”，非一日之功。从整体上看，提高农村学前教育的师资水平既不能简单地只考虑高学历，也不能大量依赖于外地幼师的引进。这是因为高学历的幼师和外地的幼师是否会来，来了的又能否留得住，留下的是否会出现“不服水土”的现象，这是问题所在。因此，“要把目标盯在既能留得住又能适应农村幼儿教学需求的师资队伍建设上”。从幼师的职业素养上看，农村幼教作为农村学前教育的核心力量，扶植和培养的乡土文化幼师人才不仅要具备乡土意识，还要了解本地的乡土文化资源。唯有如此，才能发挥幼师在乡风文明发展过程中引领作用的同时，利用好本地的乡土文化资源，以此“实现教育教学与乡土文化的有效链接，实现对乡土文化内在价值和蕴含精神的深刻解读和完整诠释”，最终培育出“能下得去、留得住”的幼师人才。从培养对象上看，除了通过“减免学费”、“提供奖助学金”等方式优先向农村定向招生之外，还要加大对志愿到中西部、贫困地区从事幼教工作学生的支持与资助力度。
（三）普及村民乡土文化知识，提高相关文化素养，以较科学的方式教养儿童
在乡村文化振兴战略下，新农村建设倡导社区乡土文化教育事业的发展。这就要求要在农村公共文化服务体系的基础上，通过丰富多彩的乡土文化教育活动的开展，“深入挖掘孝老爱亲、扶危济困、勤读力耕、诚实守信等优秀传统文化的时代价值，创造性转化、创新型发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式，延续传承历史文脉，厚植乡土文化底蕴”。
（四）加大农村幼儿园乡土文化课程开发和教学模式创新
农村幼儿园是乡风文明建设的基础之基础，要建设乡风文明，就要加大农村幼儿园乡土文化课程开发和教学模式创新。从整体而言，需要“建立完善的乡土文化课程资源开发与利用体系，既要注重理论基础分析，又要考虑实践的可操作性”。从具体而言，需要做到以下几个方面：
一要注重选取乡土文化资源。一方面，要深入挖掘农村地区的乡土文化资源。幼儿园可安排教师“收集资料，了解乡土文化组成”的基础上，开展实地调查，用图片、录音、录像等形式将农村广为流传的诸如民间文学、故事、歌舞等乡土文化资源予以梳理，再从中挖掘出本地乡土文化资源中对学前教育有价值的内容。另一方面，要注重对良莠不齐的本地乡土文化资源进行选取。幼儿园要着眼于周围的文化生态和环境，在结合本地乡土文化特点的基础上，选取符合幼儿教育规律的乡土文化资源。尤其要在教学中融合与幼儿生活息息相关、文化底蕴浓厚又能吸引幼儿关注的乡土文化，使幼儿在理解上更直观、容易的同时，满怀“乡土气息”。二要加强乡土文化课程开发，“建立由本园教师、乡村文化能人以及乡土文化学者等构成的乡土文化课程开发队伍”。同时，要积极开发具有本地特色的乡土教材、地方教材来补充、完善园本课程的内容。此外，幼师还要善于将乡土文化教育融入地方和园本及综合实践等课程中，以满足本区域不同层次、不同水平幼儿的需要，促进农村幼儿人格健全的发展，创造农村社会新的精神气象。三要行乡土文化教学模式创新。这要求要在弘扬农村幼师“走出去”和“引进来”职业精神的同时，提升其乡土情怀，以改变传统的教学模式，开展多样的学习活动。比如：举办室内亲子活动，让幼儿在体验的过程中激发自身内在潜能的同时，学会“爱老慈幼”；举办郊游活动，让幼儿亲近自然，在大自然里观察各种动植物的变化去领略大自然的俊美，以此培育幼儿的生态环境意识等等。通过这些多样的活动，在培育农村幼儿传统美德的同时，使得农村幼儿逐渐满怀乡土自信。
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