电力企业招投标采购存在的风险及对策
王琦
华电辽宁能源发展股份有限公司物资分公司 辽宁 沈阳 110006
摘要：就当前阶段我国各大电力企业在对物资进行招投标采购的过程中仍然存在着一系列问题，对于物资采购工作没有设置专业的内控流程指导，这就在一定程度上导致我国各大电力企业物资招投标采购产生一系列风险。对此，相关部门工作者要高度重视，结合我国各大电力企业在对物资进行招投标采购的过程中存在的问题，对现有的电力物资招投标采购风险管理体系进行优化改革，以此为我国各大电力企业电力物资招投标采购工作的高质量开展提供保障。
关键词：电力企业；招投标采购；风险；对策
1电力企业招投标采购存在的风险
（1）原材料价格浮动幅度较大。在整个市场发展的大环境背景下，外部市场材料价格变化较快，而电力企业在日常生产过程中，需要用到诸多原材料，这些材料一旦在市场中价格浮动较快，那么会给企业的物资采购带来较大的负面影响。例如：电力企业在购买铜制产品时，原先按照市场价格制定预算拟对外进行招标采购，但是铜的价格持续飞涨，导致在招标采购过程中中标价格超出预算，给企业经营管理带来较大负担。（2）采购管理系统不完善。许多企业缺乏完善的采购管理体系，这使采购过程中面临很多意外的风险。在电力材料的采购中，电力企业没有事先对所需的材料进行全面的分析和了解，也不熟悉合同中的材料指标，采购材料不够规范，难以达到国家标准，浪费了大量的资金和人力资源。（3）供应商履约失信影响整体经营。一方面，供应商如果未能够按照合同的要求及时地向企业运输材料，那么势必会对电力企业的安全生产带来严重的负面影响。另一方面，供应商提供的材料质量不符合合同的要求，也会导致整个电力企业的施工质量低下。由此可见，供应商履约失信将对电力企业整体经营带来较大的风险隐患。
2电力企业招投标采购风险的解决对策
2.1简化电力企业物资招投标采购的工作步骤
为了保证我国电力企业物资招投标采购风险管理体系的实效性，就要将现有的电力企业物资招投标采购工作步骤进行简化，对实际上没有特定作用的工作流程进行删除处理，同时要加强各个环节之间的有机联系，使电力企业物资开标、电力企业物资选标、电力企业物资定标以及电力企业后期的资料总结这四个阶段形成一个空间共同体，通过这种方式来为电力企业物资招投标采购工作的有效开展奠定坚实的基础。另一方面对于实际的招投标过程中存在的一系列安全风险都要设置具有针对性的安全风险防范机制，对于发生的问题及时处理，在保证电力企业物资招投标采购质量的前提下减少不必要的工作步骤，通过这种方式来提升我国电力企业物资招投标采购工作的实际效率。
2.2加强合同的规范管理
电力企业在进行物资采购时，签署合同是至关重要的一步。通过这项协议，双方可以确定自己的权利、义务和违约责任。（1）明确双方的权利义务，以确保合同的有效执行。随着电力企业不断拓展物资采购渠道，现已拥有了众多的供应商。针对特定的物资需求，我们必须选择拥有合法资质的供应商，以便确保其拥有完善的企业资质、授权权限和服务范围。（2）合理签约。在双方达成共识后，签署的物资采购合同必须清楚地指出物品的名称、交付方式、质量、数量、支付金额，并且双方都必须熟悉相关的法律条文，以便清楚地认识自身的权利与责任。（3）完善合同审查和监管体系。在与供应商签署物资采购协议之前，应当按照相关规定进行严谨的审查，以确保协议的有效性和合理性。在签订协议之后，我们必须密切关注它的执行情况。如果我们发现供应商存在违反协议要求的问题，我们必须立即采取措施，并在必要时追究他们的违约责任，以保护我们的利益，尽可能地减少合同风险。
2.3建立公正的评标机制
评标的公正性关系到中标结果的公平性，直接影响供应商的信心和参与度，也关系到电力企业采购的效率和成本控制。首先，针对评标过程中存在的不公正问题，有必要建立一套公正、透明的评标机制，以确保招标活动公平、公正。评标标准应该是客观的，对每一个参与评标的评审人员都要开展严格的培训和考核。评标程序应该规范化、流程化，每一个环节都要有明确的规定和监督机制。其次，建立监督机制，对评标工作进行跟踪和监督，确保评标的公正性。在评标过程中，可以设置多个评标小组或者采取多元化的评标方式，以避免评标结果受到个别评审人员的主观因素影响；还可以引入独立的第三方评标机构，对评标结果进行独立确认和监督，确保评标结果真实可靠。再次，借助信息技术手段，建立评标系统，实现对评标过程的实时监控，有效记录和保存评标数据，以便对评标结果进行查证和比对，确保评标结果的可追溯性和可证明性。最后，针对评标过程中存在的违规行为和不公正现象建立相应的惩罚机制，对违规者进行严厉处罚，以维护评标的公平性和规范性；同时，鼓励诚实守信的供应商参与评标，并对其进行奖励，从而营造一个健康有序的评标环境。
2.4夯实供应商的管理控制
1.资质方面。在招标采购过程中，必须对供应商的营业执照、税务登记、资信等级、注册资本、经营范围、产品质量文件等进行查明，尤其要利用资信调查企业对供应商的财务状况展开调查，或者由采购人员前往实地调研，了解其发展规模、设备情况、生产能力等信息。最后，还需与供应商进行沟通，将需要改进的方面进行协商，从而给后续合作提供必要依据。2.关系方面。一方面，需针对供应商展开分层管理。以电力设备采购为例，可以基于供应商的资质和合作状况，将完整部件生产与设计交给首层供应商，以减少自身的零部件设计量和管理费用。另一方面，利用自身优势帮助供应商进行技术改进，以提升货品质量，减少成本投入。日常加强沟通，彼此建立相互信任的关系。比如可以主动为供应商提供技术和管理经验支持，并对成本控制方面的问题进行商议。3.绩效方面。供应商绩效考量主要从价格、质量、服务和交货几方面着手。具体基于当下的市场环境，对供应商选择目标进行圈定，再基于适合的评价标准对这四项基本要素展开评价，最终建立良好的合作关系。
2.5不断提高物资招投标管理信息化水平
如今互联网技术在很多行业领域内都得到了十分广泛而深入的应用，能够为很多工作的开展提供极大的便利，并能促进工作人员效率的不断提高，大部分电力企业的物资招投标管理工作也是如此。具体来说，通过对互联网信息技术的应用，能够使物资采购过程中的竞价环节变得更为方便，并且与过去传统的竞价方式相比，网上竞价在信息透明度上也更高，电力企业在采购过程中所耗费的资金成本也会更少，此外其过程也十分高效。不过需要注意的是，虽然互联网技术的应用能够给物资采购工作带来很大的便利，但是也需要不断提升网络信息的安全性，这就需要与相关网络技术公司进行合作，构建安全性更高、信息更为透明的网上竞价平台。除此之外，还需要邀请更多的材料供应商加入网上竞价过程，对他们开展必要的操作培训，以此来促进电力企业物资管理信息化水平的不断提高，最终实现物资采购全过程上平台。
3结束语
无论是就提升我国各大电力企业内部物资采购水平方面而言，还是就保证我国各大电力企业物资招投标采购风险管理体系实效性方面而言，或是就促进我国各大电力企业长期有效健康发展而言，都具有十分重要的意义。因此，相关领域工作人员要对此高度重视，不断优化电力物资招投标采购风险管理体系，促进我国各大电力企业高质量发展。
参考文献
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